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El Cambio Climático

Regreso al Acuerdo de Paris: Un primer paso en la abrumadora carrera en contra el cambio climático

by Isatis M. Cintron-Rodriguez

Estados Unidos se ha reintegrados al Acuerdo Climático de París. Sin embargo las celebraciones serán de corta duración puesto que tenemos que producir un futuro resiliente al cambio climático para todos. ¿Estamos listos?

En enero 21, Estados Unidos oficialmente regresó el Acuerdo de París en una movida del presidente Biden para restaurar la posición del país como líder climático global. Biden ha prometido priorizar la crisis climática en la política doméstica e internacional. La celebración será corta, ya que el verdadero trabajo para Estados Unidos será aumentar e implementar  objetivos más ambiciosos para un futuro para todos limpio y resiliente al cambio climático. Se proyecta que el cambio climático sera la causa de 250,000 muertes adicionales anuales entre 2030 y 2050. Tanto en Estados Unidos como en el resto del mundo, el cambio climático amenaza a toda la sociedad y la estabilidad de la economía. La urgencia de actuar sobre nuestro clima es clara, pero ¿cómo lo hacemos? y ¿qué hace falta?

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De Kyoto a París

Esfuerzos internacionales para evadir los impactos más adversos de la crisis climática han sido tema de debate desde temprano en la década de 1990. En general, los gobiernos estan de acuerdo sobre la ciencia detrás del cambio climático. Sin embargo, la situación se complica cuando se trata de definir responsabilidades y procesos para la reducción de emisiones. El foro anual, llamado la Conferencia de las Partes (COP) bajo la Convencion Marco de Cambio Climático de las Naciones Unidas, produjo el Protocolo de Kyoto (PK) como en primer tratado climático vinculante bajo ley internacional que estableció metas de reducción verticales para los países desarrollados. Aunque se ha visto cierto progreso en la reducción de emisiones no esta claro que estas son un resultado necasariamente del PK. Adicionalmente, más de la mitad de las emisiones actuales no estan cubiertas bajo el PK.

La COP21, París, fue un punto de inflexión histórico. Un total de 195 partes de países desarrollados y en desarrollo decidieron unánimemente enfrentar el cambio climático con el objetivo de limitar el aumento de temperatura “bien por debajo” de los 2°C (2.6°F) y continuar los esfuerzo para mantenerla por debajo del objetivo de 1.5 ° C (2,7 ° F). Este consenso de cambiar intencionalmente el curso de la economía global busca proteger a los más vulnerables y mejorar la calidad vida de todos en el mundo. A diferencia del régimen vertical del PK, los países bajo el Acuerdo de París establecen objetivos voluntarios para la reducción de emisiones en función de su interés nacional y los objetivos internacionales. Actualmente, 189 países que representan el 97% de las emisiones globales han presentado compromisos para reducir sus emisiones y prepararse para los impactos inevitables del cambio climático

 

Activistas sostienen letrero mientras obstruyen una intersección principal durante protestas climáticas en Washington, DC el 23 de septiembre de 2019.; Getty

Activistas sostienen letrero mientras obstruyen una intersección principal durante protestas climáticas en Washington, DC el 23 de septiembre de 2019.; 

Getty

Los elementos claves del Acuerdo de París

Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC, por sus siglas en inglés) Es el plan climático de una nación que delinea sus esfuerzos de mitigación, adaptación, fortaleciemineto de capacidades, pérdida y daños, apoyo financiero, y transferencia de tecnología. Estos planes deben ser actualizados cada 5 años. 

Meta de temperatura a largo plazo Mantener el aumento de temperatura muy por debajo de 2°C (2.6°F), aspirando a limitar el calentamiento a 1.5 ° C (2,7 ° F).

Financiamiento climático y responsabilidad compartida El Acuerdo reafirma las obligaciones de los países desarrollados para proveer financiamiento y apoyo urgente y adecuado a los esfuerzos climáticos de los países en desarrollo. Actualmente la meta es movilizar $100 billones anuales, con el compromiso de incrementar esta suma pre-2025.

Empoderamiento Climático Los países deben promover acción climática liderada por actores, creando una sociedad ifnormada y activa a través del mejoramiento de la educación climática, el entrenamiento, la sensibilización social, la participación pública, el acceso a la información y la cooperación internacional.

Mecanismo de Revisión  Un Inventario global evaluará exhaustivamente el progreso colectivo para alcazar el propósito del Acuerdo. El mismo se llevará a cabo en 2023 y cada 5 años de ahí en adelante.

Un joven sostiene un letrero durante una demonstración en una intersección en Washington, DC el 23 de septiembre de 2019.

Un joven sostiene un letrero durante una demonstración en una intersección en Washington, DC el 23 de septiembre de 2019.

Getty

Restaurando el Liderazgo Climático Global de los Estados Unidos

Para alcanzar la meta de 1.5°C, la emisiones globales deben ser reducidas a un paso de aproximadamente 15% por año desde el 2021. De otra manera gastaríamos todo nuestro presupuesto de carbono en los próximos años. Las políticas públicas y compromisos globales actuales no son sufiicentes para cumplir con el Acuerdo de París y nos estan dirigiendo a un futuro 3.1°C más caliente. La primera NDC de Estados Unidos, o el Plan Climático, ha sido categorizado como críticamente insuficiente porque no toma en cuenta la porción justa de el país y su meta es consistente con un calentamiento por encima de los 4°C. El éxito del Acuerdo de París depende del multilateralismo y la presión entre naciones para establecer metas de reducción de emisiones más ambiciosas.

EEUU fue un jugador clave en la negociación y establecimiento del Acuerdo de París conjunto a China. Sin embargo, China - siendo el mayor emisor de carbono global - ha estado superando a EE.UU en el liderazgo climático al posicionarse como un comerciante global para alternativas limpias y comprometiéndose a la neutralidad de carbono para 2060. Este anuncio proveyó momentum necesario a la arena climática, enviando una señal fuerte para la cooperación internacional a pesar de la expansión de China en nuevos desarrollos de carbón. Además, los retrocesos en las políticas ambientales han colocado a los Estados Unidos mucho más lejos de alcanzar sus metas de reduccíon de emisiones. Los Estados Unidos necesitan reconstruir la confianza dentro de la comunidad internacional sobre su potencial de entregar acción climática sustentable y ambiciosa para recuperar su rol de liderazgo. 

Una NDC robusta basada en procesos participativos para su diseño, entregada el 22 de abril, demonstraría que los Estados Unidos estan tomando en serio su rol en enfrentar el cambio climático. Esto significa construir metas de reducción de emisiones ambiciosas para 2030 y un camino claro a carbono neutral para 2050 como Biden ha prometido. Las ciudades, estados, y empresas tienen el potencial de reducir la emisiones a un 37% por debajo de los niveles de 2005 para 2030. Para encarnar un verdadero liderazgo climático, los Estados Unidos también deberían incrementar y re-establecer sus compromisos de apoyo financiero que incluyen el Fondo Verde del Clima y otros mecanismos bilaterales. También deberá reintegrar un acercamiento diplomático que fomente el esfuerzo multilateral para alinear los portfolios de los bancos de desarrollo, aumentar financiamiento al exterior para infraestructura limpia, y apalancar relaciones que muevan la agenda climática internacional hacia adelante. 

El cambio promueve chance. Los objetivos progresivos climáticos desencadenan beneficios económicos y oportunidades que pueden ser distribuidos equitativamente brindado una coyuntura para aprovecharse de la próxima generación de tecnología mientras contribuímos a reducir las inequidades sociales. Los Estados Unidos aun son un gigante en innovación que con un acercameinto de todo el gobierno y toda la sociedad puede abrir la puerta una nueva era de liderazgo climático y propulsar acción climática a tono con el nivel de ambición que necesitamos. A pesar de que los riesgos son altos, el Acuerdo de París provee una plataforma renovada para la cooperación multilateral centrada en integridad ambiental. Esta es quizás nuestro última oportunidad para garantizar un futuro de prosperidad humana en harmonía con nuestro medio ambiente.

Isatis M. Cintron-Rodriguez (Ph.D. Candidata) es una científica puertorriqueña que investiga sobre el cambio climático. Ha recibido la beca del National Science Foundation (NSF) Graduate Research Fellowship para estudiar los impactos de la contaminación atmosférica en la criósfera y estrategias potenciales de mitigación. Ella trabaja en la intersección de la ciencia, la diplomacia civil y organización comunitaria alrededor de la acción climática y los derechos humanos en la región de Latinoamérica y el Caribe. Isatis es la Coordinadora Regional de LAC para Citizens Climate Lobby/International (CCI), enfocada en adelantar financiamiento climático, empoderamiento y participación pública a nivel nacional y al nivel de UNFCCC.

 

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