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El Cambio Climático

ACE: Catalizando la transformación de la crisis climática a una economía sustentable y justa para todos

by Isatis M. Cintron-Rodriguez
April 23, 2021

Frecuentemente, la solidaridad es la única moneda comunitaria disponible luego de un desastre. La descarbonización total de la economía de EE.UU. es factible tanto tecnológica como financieramente, pero, ¿cómo podemos garantizar una aceleración equitativa de la acción climática mediante una prosperidad climática distribuida?

El cambio climático ya está alterando la vida y la subsistencia de muchos alrededor  del mundo a través de incendios forestales, desastres impredecibles y cambios en las zonas costeras y los patrones climático. La reincorporación de los Estados Unidos al Acuerdo de París y la caída estrepitosa del costo de la energía limpia, han creado un impulso renovado e increíbles oportunidades para una agenda climática ambiciosa.

Esta oportunidad no puede ignorar los varios matices y las experiencias vividas por comunidades y grupos  que han sido marginados por  el mismo sistema violento que creó el problema. La acción climática rápida y ampliable solo es posible mediante la participación equitativa y directa en el diseño y despliegue de soluciones climáticas justas. El Acuerdo de París, a través de su Acción por el Empoderamiento Climático (ACE por sus siglas en inglés) o Artículo 12, refuerza cuán esencial es la acción impulsada por las diversosactores para alcanzar los objetivos climáticos.

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ACE es el término adoptado por la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC) que insta a cada una de las naciones a garantizar que todos comprendan y participen en la resolución de las complejidades asociadas a la respuesta al cambio climático. Una total descarbonización es la vía más económicahacia una transición climática, siendo los factores sociales las últimas barreras a resolver para lograr su implementación. . Por tanto, es imperativo garantizar que todos los niveles de la sociedad aceleren concertadamente la acción climática. ACE ha identificado seis pilares para catalizar un cambio en el comportamiento, la capacidad y las soluciones climáticas centradas en los individuos: la participación pública, entrenamiento, educación, el acceso a la información, la sensibilización y la cooperación internacional.

Las soluciones climáticas que no resuelven o exacerban las desigualdades económicas, no solo son inadecuadas, políticamente imprácticas , sino que sencillamenteson soluciones falsas. Los impactos climáticos son más intensos en lugares con una historia de colonización y explotación de los recursos naturales, infraestructura aminorada  y perturbación de modos de vida compatibles con el ambiente. Es un hecho bien documentado que las comunidades afroamericanas y latinas en los Estados Unidos tienen una calidad de aire más pobre que las comunidades blancas, a pesar de que sus actividades causan menos contaminación. La desigualdad racial también se presenta en en la preparación inadecuada y falta de recursos para manejar desastres. Por ejemplo, más de 30% de los residentes de Nueva Orleans no pudieron evacuar las inundaciones a causa del huracán Katrina porque no tenían vehículo para mobilizarse.

Frecuentemente, la solidaridad es la única moneda comunitaria hábil luego  de un desastre. Desde Katrina hasta María, el flujo del apoyo comunitario, en muchos sentidos, fue el único mecanismo de proteccion disponible. La capacidad de responder, levantarse y recuperarse de un desastre está condicionada por factores socioeconómicos incluyendo las injusticias preexistentes. La prevención de los desastres y la preparación para hacerles frente deberían ser sistémicas y parte esencial de las soluciones climáticas. El estatus social y el origen étnico no deberían predeterminar el nivel de protección en una sociedad sana.

1.	Los participantes ríen mientras posan durante una celebración al final de un desfile que partió del Lower Ninth Ward para marcar el décimo aniversario del huracán Katrina el 29 de agosto de 2015 en Nueva Orleans, Luisiana; Getty

Los participantes ríen mientras posan durante una celebración al final de un desfile que partió del Lower Ninth Ward para marcar el décimo aniversario del huracán Katrina el 29 de agosto de 2015 en Nueva Orleans, Luisiana;

Getty

Sin embargo, las comunidades de primera línea están liderando, sin tregua, las acciones climáticas y de una transición justa del modelo de desarrollo extractivo. Esta revitalización de sus comunidades es la única manera de sobrevivir cuando los vecindarios de afroamericanos, indígenas y personas de color (o BIPOC por sus siglas en inglés) han servido como las zonas de sacrificio para alimentar una economía injusta y perjudicial. Los adolescentes negros y latinos han expresado un mayor sentido de urgencia y han estado a la cabeza de las huelgas climáticas juveniles en 2019, representando al doble de sus compañeros blancos. Esto demuestra que centrar el liderazgo de estas comunidades para que nos guíen para sacarnos de esta crisis no solo es moralmente correcto, sino que es la única manera de realmente resolver esta crisis.

Salida del sol sobre un parque eólico; Getty

Salida del sol sobre un parque eólico; 

Getty

Una sociedad justa y equitativa es un subproducto de la acción climática diseñada en conjunto. Impulsar una acción climática inteligente y rápida requiere de la participación de todos en el proceso. El cambio climático se generó por años de avaricia corporativa, explotación e injusticia. No podemos resolver la injusticia con más injusticia. Por lo tanto, las verdaderas soluciones climáticas satisfacen las necesidades de los más afectados. Así, ACE mejora el diseño y la implementación de las soluciones climáticas al asegurar:

  • Legitimidad y viabilidad: No existe una solución universal; vivimos una serie de crisis superpuestas y simultáneas, lo que significa que una respuesta tecnológica y económica no será suficiente. Debemos centrar las soluciones climáticas en el contexto y consentimiento locales. Por medio de la participación directa, podemos obtener información vital sobre las necesidades locales, capacidades y estrategias basadas en el lugar. De esta manera, se genera un proceso de curación diverso y adaptativo de estrategias equitativas que pueden reducir la sobrecarga climática de las comunidades. La acción climática legítima no solo sirve a todos, sino que también aprovecha la acción a todos los niveles.
  • Impulsar y distribuir la prosperidad climática: Las acciones climáticas pueden generar beneficios sociales y económicos que promueven la equidad y aseguran una transición justa. Existe evidencia contundente de que las estrategias de reducción de emisiones pueden generar más de 65 millones de empleos verdes  para el año 2030, generar $36 billones en beneficios económicos en el mundo, y evitar 700,000 muertes por contaminación atmosférica. El proporcionarles a los individuos las destrezas necesarias a través de programas de desarrollo de mano de obra y de capacitación, puede distribuir los beneficios de la acción climática mientras que impulsa la transformación económica con suficiente capacidad humana sin dejar a nadie atrás. La educación y la comunicación con las comunidades afectadas pueden informar sobre las necesidades de capacitación y mecanismos de protección (es decir, asistencia salarial y fiscal, capacitación, etc.) para una transición bien gestionada y dotada de recursos.
  • Estabilidad política: La transformación solo puede echar raíces si tiene legitimidad en la sociedad. Las políticas que se basan en las prioridades, necesidades, la autodeterminación y la capacidad de los ciudadanos, cuentan con el amplio apoyo del público lo cual es necesario para garantizar la sostenibilidad de las medidas. El movimiento de los chalecos amarillos evidenció que el respaldo popular es un prerrequisito para todas las políticas climáticas y no podemos imponer el costo de la transición económica que necesitamos a aquellos que no la pueden soportar. Debemos garantizar que estamos invirtiendo en la infraestructura física y humana  necesaria para abordar las crisis de manera sostenible. Una transición climática tiene que sentirse justa, especialmente para aquellas comunidades que han sufrido un efecto negativo desproporcionado.
  • Transparencia y responsabilidad: Los individuos deben saber y comprender los riesgos e impactos cumulativo de la contaminación [producto] de todas las políticas y proyectos cerca de sus comunidades para reducir los impactos ambientales desproporcionados. La inclusión de comunidades BIPOC y de clase trabajadora puede ayudar a priorizar las necesidades de estas comunidades en las inversiones climáticas y deenergía limpia. Al mismo tiempo, los procesos participativos directos y recurrentes pueden incrementar la ambición de las políticas climáticas] y garantizar su implementación en el ámbito local. 

La implementación de ACE no solo distribuirá los beneficios de una transición justa y equitativa, sino también aumentará la capacidad de un país para afrontar la crisis climática, al movilizar la innovación que se necesita para suminisrar empleos, justicia y oportunidad. Un marco encabezado por actores no-gubernamentales y comunitadades pretende guiar el desarrollo de una estrategia nacional para promover los principios de la ACE para viabilizar ]un enfoque de todo el gobierno y toda la sociedad a el plan climático del país. Para hacerle frente a la catástrofe climática necesitamos acciones agresivas, tenemos que abordar la raíz del problema, necesitamos que las comunidades más afectadas estén liderando la transformación. Necesitamos todas las manos trabajando conjuntamente para hacerle frente al inmenso desafío que es el cambio climático

Isatis M. Cintron-Rodriguez (candidata a Doctorado) es una investigadora puertorriqueña del clima, a quien se le concedió la Beca de investigación de post grado de la National Science Foundation (NSF) para estudiar los impactos de la contaminación atmosférica de la criosfera y posibles medidas de mitigación. Trabaja en la intersección de la diplomacia climática cívica, el desarrollo de estrategias y la organización comunitaria para la acción climática y los derechos humanos en América Latina y el Caribe (LAC por su sigla en inglés). Es la coordinadora regional para LAC de Citizens Climate Lobby/International (CCI), que está centrada en el fomento del financiamiento inteligente para el clima, el empoderamiento climático y la participación pública tanto a nivel nacional como de la CMNUCC.

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