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Las armas nucleares

¿Se puede rescatar el acuerdo con Irán?

by Jasmine Owens

El acuerdo con Irán, conocido formalmente como el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA, por su nombre en inglés) está actualmente en estado de coma. El mundo contiene la respiración para ver si el acuerdo puede salvarse una vez que la nueva administración de los Estados Unidos asuma el poder en enero de 2021.

Desde que el presidente Donald Trump retiró a los Estados Unidos del acuerdo con Irán en 2018, éste ha sobrevivido en una especie de limbo. Rápidamente, Estados Unidos reimpuso las sanciones que se habían levantado como parte del acuerdo. Irán respondió aumentando las cantidades de uranio enriquecido que produce, y ahora tiene más de 2.440 kg de uranio enriquecido, que representa doce veces el límite que se había acordado en el acuerdo. El resto de los países signatarios al acuerdo, China, Francia, Rusia, el Reino Unido y Alemania, intentan rescatar lo que aún queda del histórico acuerdo.

Obstáculos por superar

El gobierno de Joe Biden deberá superar muchos obstáculos complejos si quiere revivir el Acuerdo con Irán. Por un lado, tendrá que abordar las casi 1.500 sanciones unilaterales que, desde 2018, ha impuesto el gobierno de Donald Trump. Esta enorme iniciativa, que el gobierno de Trump califica como su campaña de “máxima presión”, se implementó para presionar a Irán a negociar un nuevo acuerdo que incluyera otros aspectos de seguridad que preocupan a los Estados Unidos, como el programa de misiles balísticos de Irán. Muchas de estas sanciones se impusieron por violaciones a los derechos humanos, terrorismo o actividad relacionada con sus misiles, todos permisibles bajo el Acuerdo con Irán. Sin embargo, estas sanciones simplemente han logrado que Irán asuma una posición aún más intransigente, y ha reducido su cumplimiento con el acuerdo. La administración entrante del presidente electo Biden deberá encarar demandas para aliviar las sanciones, aún aquellas que están permitidas bajo el Acuerdo con Irán.

Trump holds up signed executive order

El presidente Donald Trump firma un Decreto Presidencial restableciendo las sanciones contra Irán, luego de anunciar el retiro de los Estados Unidos del Acuerdo Nuclear con Irán el 8 de mayo, 2018.

SAUL LOEB/AFP via Getty Images

El problema se complica con el asesinato de Mohsen Fakhrizadeh, un científico nuclear de alto rango en el antiguo programa nuclear clandestino de Irán, ocurrido el 27 de noviembre. Irán ha responsabilizado a Israel por el ataque, e Israel no ha confirmado o negado su participación. Si bien Irán aún no ha tomado represalias, el parlamento ha tomado cartas en el asunto. Acaba de promulgar una nueva ley que aumentará el enriquecimiento de uranio, construirá dos nuevas plantas nucleares que desarrollarán su programa nuclear y expulsará a los inspectores del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) responsable por monitorear sus actividades e instalaciones nucleares. Esto es particularmente preocupante, ya que los inspectores del OIEA son clave para determinar si Irán está cumpliendo con el acuerdo.

nuclear inspectors

Inspectores del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) (2do-3ro I) y técnicos iraníes desconectan las conexiones entre las cascadas de las centrifugadoras gemelas que enriquecieron el uranio hasta el 20% en la instalación nuclear de Natanz el 20 de enero, 2014.

KAZEM GHANE/IRNA/AFP via Getty Images

Para complicar la situación aún más, los Estados Unidos no son el único país cuya elección es más bien polémica. Irán llevará a cabo elecciones presidenciales en junio de 2021. El actual presidente, Hassan Rouhani, respalda el Acuerdo Nuclear con Irán. Ha indicado que éste se puede restablecer fácilmente si los Estados Unidos desean volver a formar parte de él. Además, ha dejado en claro que su gobierno no respalda la reciente ley parlamentaria, y su ministro de relaciones exteriores, Javad Zarif, ha dado garantías de que la ley es revocable. Sin embargo, el presidente Rouhani no puede presentarse como candidato a la reelección debido al límite de períodos presidenciales existente. Es muy probable que se presenten candidatos moderados, pero algunos expertos temen que, como se anticipa escasa participación popular en las elecciones, el próximo líder iraní sea un líder duro e intransigente que se opondrá al acuerdo.

man sits in front of Iranian flag

El recientemente reelecto presidente de Irán Hassan Rouhani sonríe durante un discurso televisado en la capital, Teherán el 20 de mayo de 2017. Los iraníes han “optado por el camino del compromiso con el mundo” y han rechazado el extremismo, dijo el presidente Hassan Rouhani luego de la rotunda victoria que resultó en su reelección.

ATTA KENARE/AFP via Getty Images

Otra preocupación es el estado actual de la situación política en el Medio Oriente. En agosto y septiembre de 2020, los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin, respectivamente, firmaron acuerdos de normalización con Israel, iniciando relaciones diplomáticas y aislando aún más a Irán en la región. Y los Estados Unidos han aumentado sus ventas de armas avanzadas a los adversarios regionales de Irán. Estos acontecimientos recientes, junto con un sinfín de otros problemas que han surgido, probablemente lleven a Irán a obtener un arma nuclear más rápidamente si el acuerdo se desmorona en 2021.

No se ha perdido toda la esperanza

¿Existe una multitud de obstáculos que deben superarse para restablecer el Acuerdo Nuclear a su estatus original? Sí. ¿Significa esto que el acuerdo es una causa Perdida? No. El presidente electo Joe Biden está ansioso por unirse al acuerdo. El presidente Rouhani está interesado en mejorar las relaciones con los Estados Unidos y mantener el acuerdo. Existe todavía la posibilidad de que un líder moderado que respalda la longevidad del acuerdo gane las elecciones iraníes. 

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Si bien reanudar el Acuerdo Nuclear con Irán es complicado, no es imposible. El gobierno de Joe Biden debe emplear todos los medios si quiere prevenir que Irán se convierta en el décimo estado nuclear. Hay mucho en juego como para darse por vencido en este momento. Volver a formar parte del acuerdo e intentar aliviar las tensiones con Irán es la mejor alternativa a una guerra, que es el desenlace más probable si Estados Unidos continúa su plan actual de aislar y paralizar a Irán.

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